119. 1098066-7 СФ принял закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об усилении административной ответственности за незаконный оборот оружия, злоупотребление свободой массовой информации и участие в деятельности нежелательных организаций)
Член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Алексей Константинович Пушков
141 0 0
Из стенограммы 507-го пленарного заседания СФ 23.06.21
Алексей Константинович Пушков сто девятнадцатый вопрос докладывает - о Федеральном законе "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".
Вагнер Милош Эдуардович по-прежнему работает с нами.
А.К. Пушков. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Вам предлагается к рассмотрению Федеральный закон "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Федеральный закон вносит в кодекс ряд изменений, направленных на совершенствование правового регулирования вопросов административной ответственности за незаконный оборот оружия, злоупотребление свободой массовой информации и участие в деятельности нежелательных организаций.
Предлагается к одобрению.
Председательствующий. Вопросов нет.
Есть выступающий. Андрей Александрович Клишас, пожалуйста.
А.А. Клишас. Валентина Ивановна, коллеги, это тот самый вопрос, который мы, Валентина Ивановна, обсуждали на заседании Совета палаты. Потому что материальный закон, на основе которого должна быть установлена ответственность административная, это у нас будет через два, это будет докладывать Мартынов Сергей Александрович. И вот тот материальный закон вступает в силу через год, ну, в определенных частях эти обязанности.
И у нас есть представитель и Росгвардии. и представитель Роскомнадзора, органов, которые будут применять этот закон. И мы договорились на заседании комитета, Валентина Ивановна, что применяться административные нормы также будут только после того, как вступит в силу основной материальный закон. И коллеги готовы это подтвердить здесь, на заседании. То есть есть такой момент, на который мы на заседании комитета обратили внимание.
Председательствующий. Понятно. Представитель Росгвардии будет у нас?.. А, Лебедев Сергей Анатольевич есть здесь, заместитель директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, да?
Сергей Анатольевич, пожалуйста, подтвердите то, что сказал Клишас.
С.А. Лебедев, заместитель директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.
Да, я подтверждаю слова Андрея Александровича.
Председательствующий. Нет, Вы скажите самостоятельно под стенограмму.
С.А. Лебедев. Да, я подтверждаю. (Оживление в зале.)
Председательствующий. Вы дайте отдельно ответ на то, что сказал Клишас. Вы слышали, о чем идет речь?
С.А. Лебедев. Да, конечно. Я подтверждаю слова Андрея Александровича Клишаса. (Смех в зале.)
Председательствующий. Нет, это в стенограмму не идет.
Тогда, Андрей Александрович, сформулируйте вопрос Сергею Анатольевичу.
А.А. Клишас. Сергей Анатольевич, нормы, которые нам сейчас предложены на одобрение, административного кодекса, привязаны к материальному закону (он будет у нас через один вопрос), который вступит в силу через год после официального опубликования.
Вопрос состоит в следующем. Мы обсуждали с вашими представителями, с руководителем департамента профильного на комитете эту ситуацию и получили подтверждение, что применяться эти нормы (также как вы и Роскомнадзор) будут только после того, как вступят в силу нормы материального закона.
С.А. Лебедев. Все так и есть, да. (Смех в зале.)
Председательствующий. А Вы вообще знаете, о чем речь идет, Сергей Анатольевич? (Оживление в зале.) Или Вам приказали прибыть, Вы и прибыли? (Оживление в зале.) Сергей Анатольевич, мы серьезно… Мы шутим, уже заседаем столько, но мы зафиксируем это в стенограмме, так?
С.А. Лебедев. Валентина Ивановна, мы по этой статье данные протоколы не составляем (там у нас есть головной - это Роскомнадзор, и есть Министерство внутренних дел), которые касаются интернета.
А.А. Клишас. Да-да, все правильно, Валентина Ивановна.
Председательствующий. Поэтому он так легко и соглашается. А кто будет…
Из зала. МВД будет.
Председательствующий. Тогда надо было МВД позвать, коллега Вагнер нам должен сказать.
А.А. Клишас. Нет, Роскомнадзор и Росгвардия. Роскомнадзор. Вот претензия Роскомнадзора тоже…
Председательствующий. Нет, Росгвардия говорит, что они не при делах. Они говорят: "Мы ни при чем".
Милош Эдуардович, будете протоколы составлять и нарушать одним законом другой?
М.Э. Вагнер. Нам понятно, что основной закон вступает в силу через год, что часть 5 статьи 13.15 в части привлечения к административной ответственности применяться не будет, потому что нет оснований для привлечения к ответственности, пока не вступил в силу закон.
Председательствующий. Хорошо.
Коллеги, мы зафиксируем в протоколе, в стенограмме заверение Росгвардии, Роскомнадзора, что в течение года, пока не вступит в силу материальный, как вы говорите, закон, никаких рестрикций, наказаний, привлечения, возбуждения по этой статье не будет. Правильно? Договорились. Только, пожалуйста, и на практике это реализуйте.
И плюс поручаем комитету мониторить ситуацию.
Из зала. (Микрофон отключен.)
Председательствующий. Да, мониторить поручаем, чтобы не было нарушений.
Коллеги, все обсудили, голосуем? Прошу голосовать за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Идет голосование.
Результаты голосования (14 час. 56 мин. 23 сек.)
За 141 чел. 82,9%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 141 чел.
Не голосовало 29 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Алексей Константинович, Вы еще по какому-то докладываете?
А.К. Пушков. Да, очень важный...
А.В. Яцкин. Сто двадцатый… (Оживление в зале.)
Из зала. Бондарев докладывает сто двадцатый.
Председательствующий. У Вас всё. Вы как-то захватили трибуну. Думаете, что это навсегда?
А.К. Пушков. А, сто двадцать четвертый. (Смех в зале.)
Председательствующий. Пора на место.