leo_mosk (leo_mosk) wrote,
leo_mosk
leo_mosk

Category:

Принят в первом чтении законопроект о защите социальных выплат граждан от списания в счет погашения

Принят в первом чтении законопроект о защите социальных выплат граждан от списания в счет погашения задолженности – Мария Бутина А если человек является задолжником по алиментам? – Евгений Попов ФССП блокирует счета, списывать не будут но и доступа не будет. Анатолий Выборный Предусмотрено
21. 1248303-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в целях защиты социальных выплат граждан от списания в счет погашения задолженности)
Документ внесли 10.09.21. Депутаты ГД С.И.Неверов, А.К.Исаев (ЕР); Сенаторы РФ А.А.Турчак, Н.А.Журавлев, И.Ю.Святенко
Представил депутат ГД Сергей Неверов.
зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный.
Законопроектом регламентируются вопросы распоряжения (списания) денежными средствами заемщика, находящимися на его банковских счетах и являющимися социальными выплатами, при погашении задолженности по потребительскому кредиту (займу) заемщика (вводимые положения распространяются на кредитные договоры, договоры займа, которые заключены физическим лицом в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой):
- кредитор вправе осуществлять списание денежных средств с банковских счетов заемщика в счет погашения задолженности по потребительскому кредиту (займу) заемщика в случае предоставления заемщиком кредитору распоряжения на периодический перевод денежных средств либо заранее данного акцепта на списание денежных средств с банковского счета (банковских счетов) заемщика. При этом кредитор не вправе осуществлять списание с банковских счетов заемщика денежных средств, являющихся доходами от предоставляемых в рамках мер социальной поддержки единовременных выплат, в счет погашения задолженности по потребительскому кредиту (займу) без получения дополнительного согласия заемщика на списание денежных средств отдельно по каждому случаю поступления таких денежных средств на банковские счета заемщика;
- заемщик, предоставивший кредитору распоряжение на периодический перевод денежных средств либо заранее данный акцепт на списание денежных средств со своих банковских счетов в целях погашения задолженности по потребительскому кредиту (займу), в течение 14-ти календарных дней со дня списания кредитором с его банковского счета денежных средств, являющихся доходами от предоставляемых в рамках мер социальной поддержки периодических выплат, имеет право обратиться к кредитору с заявлением о возврате таких денежных средств. В случае получения такого заявления заемщика кредитор обязан в течение 3-х рабочих дней возвратить эти денежные средства на банковский счет заемщика. При этом текущая задолженность заемщика увеличивается на сумму возвращенных денежных средств. Обязательства заемщика по договору потребительского кредита (займа) по уплате ранее возвращенных по его заявлению денежных средств должны быть исполнены заемщиком в течение 7-ми календарных дней с даты зачисления возвращенных денежных средств на банковский счет заемщика. В течение указанного срока задолженность заемщика в размере возвращенных денежных средств не считается просроченной, на нее не допускается начисление процентов, неустойки (штрафа, пени).
Также предлагается расширить перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание в рамках исполнительного производства:
- предусмотреть, что к таковым будут относиться не только выплачиваемые за счет средств соответствующих бюджетов пособия гражданам, имеющим детей, но также выплаты указанным гражданам, производимые за счет бюджетов;
- включить в указанный перечень: пособия и выплаты беременным женщинам, осуществляемые за счет средств соответствующих бюджетов; денежные выплаты, осуществляемые малоимущим гражданам в рамках оказания государственной социальной помощи, в т.ч. на основании социального контракта; выплаты, осуществляемые в соответствии с актами Президента РФ и Правительства РФ в целях предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семьям, имеющим детей (в настоящее время – только единовременная выплата в размере 10 тыс. руб. на каждого ребенка, выплачиваемая в соответствии с Указом Президента РФ от 07.04.2020 г. № 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей»).
ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования. Предусматриваются переходные положения.
Первое чтение 414 0 0 15:20

Стенограмма обсуждения
Пункт 21. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доклад Сергея Ивановича Неверова. Пожалуйста.
Неверов С. И. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Я хочу поблагодарить профильный комитет, Совет Государственной Думы, что сегодня практически на первое пленарное заседание вынесли этот важный проект федерального закона. Вы знаете, что он был разработан и внесён по поручению Президента Владимира Владимировича Путина, который на съезде «ЕДИНОЙ РОССИИ» обратил внимание на необходимость защитить все социальные выплаты от списания кредиторами, в том числе и единовременные. Это те средства, которые сегодня направляются для поддержки людей, для выхода из трудной жизненной ситуации.
Я напомню, что мы уже принимали, у нас действует законодательная норма о запрете списания пенсий, алиментов, компенсаций за причинение вреда в связи с потерей здоровья, производственные травмы. Буквально в завершение седьмого созыва мы приняли, и вступит в силу с 1 февраля 2022 года, в силу закон о защите минимального гарантированного дохода граждан на списание за долги. В совокупности, конечно, все эти инициативы, они направлены на реализацию политики о защите доходов граждан, но при этом единовременные социальные выплаты, они выпали из-под действия этих норм.
Мы разработали такой законопроект и предлагаем дополнить законодательство запретом на списание единовременных выплат в рамках исполнительного производства или автоматического погашения кредитов, включив, таким образом, в этот перечень все выплаты, которые направлены на социальную поддержку граждан, которые назначаются актами Правительства Российской Федерации или Указом Президента Российской Федерации.
Также хочу сказать, что в этот перечень предлагается включить, и не так давно введён в поддержку малообеспеченным беременным женщинам, находящимся в трудном материальном положении, и государственная социальная помощь тоже должна быть включена, в том числе и, конечно, на помощь в виде социального контракта.
При этом, конечно, человек вправе использовать выплаты в счет погашения ранее взятых кредитов, многие так планируют свой бюджет, но это может производиться только тогда, когда человек сам на это направил соответствующее уведомление, соответствующее разрешение. Но даже в том случае, если такие направления были и выплаты происходят, а ситуация изменилась, человек вправе отозвать, соответственно, это уведомление и в течение 14-ти дней, соответственно, направить такое уведомление в банк, и ему в течение трех дней банк должен будет вернуть эти, соответственно, средства.
Законопроект вступает в силу со дня опубликования. В рамках выборной кампании очень многие об этом говорили. Я надеюсь, что все, без исключения, сегодня коллеги поддержат этот важный законопроект, который ждут люди, которые получают такую поддержку и в разных ситуациях могут оказаться, в разных, сложных жизненных ситуациях. Пожалуйста, прошу голосовать за. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Содоклад Анатолия Борисовича Выборного. Пожалуйста. Выборный А. Б. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Как мы видим, данный проект федерального закона разработан во исполнение поручения Президента Российской Федерации и в целях обеспечения защиты социальных выплат от их списаний в счет погашения кредитов. Суть законодательной инициативы заключается в том, чтобы установить запрет на списание единовременных выплат, которые предоставляются нашим гражданам в рамках социальной поддержки.
Как вы знаете, в июле-августе этого года Президент России издал указы о единовременных выплатах отдельным категориям граждан, а именно, в размере 10 тысяч рублей одному из родителей детей от 6-ти до 18-ти лет, обучающимся пенсионерам, от 18-ти до 23-х лет, пенсионерам и обучающимся, прошу прощения, инвалидам, а также по 15 тысяч рублей для военнослужащих.
Эти меры, как показало время, крайне важны. Они просто необходимы нашим гражданам. Тем более в такой непростой период, как период COVTD-19.
Ведь очевидно, что эти суммы не должны автоматически сгорать, даже если у человека есть кредит или задолженность в рамках исполнительного производства.
Наши граждане, на которых распространяются подобные выплаты, должны сами по своему усмотрению распорядиться этими средствами, сами решать, на что их потратить.
Поэтому данная законодательная инициатива касается не только указов Президента России. Указанный запрет предлагается распространить на все единовременные выплаты, как только что подчеркнул в своем докладе Сергей Иванович, на основании актов Президента России, Правительства Российской Федерации, на социальные выплаты беременным женщинам, на денежные выплаты малоимущим гражданам, в том числе в рамках социальных контрактов.
Проектируемые новеллы дадут возможность установить в этой связи четкие и ясные правила. И согласно этим правилам кредитор будет не вправе списывать с банковского счета заемщика денежные средства, которые являются доходом от единовременных социальных выплат в счет погашения задолженности без согласия самого заемщика. Причем речь идет о согласии заемщика по каждому такому случаю.
Более того, гражданин-заемщик будет вправе отозвать свое согласие и вернуть списанные социальные средства. И такое право заемщику согласно проектируемым новеллам дается в течение 14 дней с момента их списания. А кредитор будет обязан вернуть эти средства в течение трех дней с момента поступления такого заявления.
По данному проекту федерального закона имеются замечания Правового управления, которые могут быть устранены при подготовке данной законодательной инициативы ко второму чтению, конечно же, в случае принятия в первом чтении. Это касается и юридико-технических замечаний.
Комитет по финансовому рынку, который является соисполнителем по данному проекту федерального закона, данную законодательную инициативу поддерживает. Таким образом, и, принимая во внимание, что проект федерального закона разработан во исполнение поручения Президента России и является логическим развитием государственной политики в сфере социального обеспечения, социальной защиты наших граждан, и в случае его принятия даст возможность нашим гражданам самим решать, как именно распорядиться такими выплатами. Комитет по безопасности и противодействию коррупции предлагает данный проект федерального закона поддержать и принять в первом чтении. Благодарю за внимание.
Председательствующий. Спасибо.
Есть ли вопросы?
Включите запись. Запись включите на вопросы. Покажите список. Бутана Мария Валерьевна. Бушна М. В. Спасибо большое.
Коллеги, у меня вопрос следующий. А если человек является должником по алиментам, и он получает социальную выплату, будет ли автоматическое списание или это тоже касается ситуации с алиментами? Спасибо большое.
Председательствующий. Сергей Иванович. Комитет.
Пожалуйста, центральную трибуну включите.
Анатолий Борисович.
Выборный А. Б. Уважаемые коллеги, в проектируемых новеллах идёт четко и ясно речь о потребительских кредитах и займах. Соответственно какие-либо другие выплаты и задолженности, они будут рассматриваться в рамках исполнительного производства при наличии соответствующего решения и возбуждения исполнительного производства.
Я не хотел бы выходить за рамки предмета данной законодательной инициативы. Если есть желание, мы можем поговорить отдельно. Спасибо. Председательствующий. Попов Евгений Георгиевич, пожалуйста. Попов Е. Г. Сергей Иванович, Анатолий Борисович, короткий вопрос. У нас часто бывает, что Федеральная служба судебных приставов блокирует доступ к счетам должников. Не получится ли так и предусмотрены ли меры, для того чтобы доступ к этим пособиям у граждан, которые должны кредитным организациям, сохранялся? То есть, условно говоря, списывать эти деньги не будут, но доступа к этим деньгам у граждан тоже не будет. Предусмотрены ли такие меры? Спасибо.
Выборный А. Б. Уважаемые коллеги, такие меры предусмотрены в рамках исполнительного производства и в принципе исключают такой случай, о котором вы говорите, именно в рамках проектируемых новелл. Речь идёт только о единовременных социальных выплатах, чётко и ясно. Все остальные вопросы, которые вы поднимаете, они касаются чисто исполнительного производства.
Председательствующий. Спасибо. Есть ли желающие выступить? Нет.
Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Выступить хотите?
Включите запись на выступление. Покажите список.
Вяткин Дмитрий Федорович, пожалуйста.
Вяткин Д. Ф. Спасибо.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, на самом деле действительно при полном согласии данный законопроект должен был принят абсолютно.
Но я хотел бы обратить внимание еще на то, что этот законопроект, коллеги, был внесен всего лишь 10 сентября. Это первое.
Второе. По итогам второго этапа съезда партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в августе этого года идея о том, чтобы защитить от списания социальной выплаты была поддержана президентом нашей страны Владимиром Владимировичем Путиным.
Более того, вот эта идея о списании, мы ее получили на наших многочисленных встречах, обращениях, я сам знаю несколько человек, которые обращались ко мне, с которых списывают за долги средства, которые получают средства соцподдержки.
Реальная народная программа в действии, и именно этот законопроект, как первая ласточка реализации нашей народной программы, за ним последуют и другие. Наша фракция поддержит и все, я думаю, наши коллеги точно так же поддержат этот важный и нужный законопроект.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункт номер 21.
Включите режим голосования.
Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников
Покажите результаты.
Результаты голосования (15 час. 20 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 414 чел. 92,0 %
Проголосовало против 0 чел. 0,0 %
Воздержалось 0 чел. 0,0 %
Голосовало 414 чел.
Не голосовало 36 чел. 8,0 %
Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments